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                      全力推進縣域“全域旅游示范區”建設的思考

                      作者: 凌金華 汪琪 文章來源: 點擊數: 3029 更新時間:2019-12-10 17:17:08

                      摘 要:本文分析了績溪縣發展全域旅游的優勢與短板,指出要結合優勢,學習經驗,努力推進,縮小差距,后來居上。并提出了打造“全域旅游示范區”的思考,即從樹立全新理念、厚實基礎工程、產業融合發展、全民共建共享四個方面推進縣域“全域旅游示范區”創建。

                          關鍵詞: 全域旅游  示范區   創建  

                      近年來,績溪縣積極適應經濟新常態趨勢,以轉型發展為路徑,實施"文旅強縣"發展戰略,著力打造“世界級文化旅游目的地”和“中國最佳休閑養生目的地",加入了全省新一輪旅游強縣行列,成功入選全國首批"全域旅游示范區"創建單位。全縣旅游綜合收入連續多年保持20%以上高速增長,有力促進了經濟社會的轉型升級[1]

                      一、績溪縣發展全域旅游的優勢與短板

                      績溪縣之所以在眾多的縣域脫穎而出,入選全國"全域旅游示范區"創建單位,是因為具備打造全域旅游的諸多優勢:1.政府重視旅游發展,全域旅游目標明確。績溪縣領導班子非常重視文化旅游產業,為早日實現"文旅強縣"目標做了很多實質性的工作。2.旅游資源豐富,文旅條件得天獨厚。績溪綠水青山、風光秀麗、歷史悠久、文化濃郁,古村古鎮、徽菜、徽劇、徽墨等物質的和非物質的文化遺產遍布嶺南嶺北。3.兩山理論踐行成效顯著,生態文明建成全國示范。20179月績溪縣榮獲全國第一批"國家生態文明建設示范市縣"榮譽稱號,在生態文明建設方面進行了有益探索,積累了豐富經驗。4.鄉村旅游勢頭迅猛,經典線路效益凸顯。績溪縣的自助游、自駕游、驢友等全民旅游呈直線上升態勢,全縣鄉村旅游為縣域經濟社會發展增添了生機。

                      但是與周邊發達地區的全域旅游示范區相比,績溪縣還有很大差距,對此一定要冷峻認識、找出不足:1.創建氛圍不夠濃厚,思想認識有待提高。部分人對全域旅游的認識不足,導致服務意識不強,缺乏主動參與熱情,仍然存在欺客、宰客現象。文化旅游中開發商和村民共建共享、互利雙贏的互動局面還沒有形成。2.部門協作機制不暢,發展體制仍需完善。縣域景點景區資源相對分散,聯動發展動力不足,存在各自為營、互不干涉的現象。粗放式分散經營管理帶來了一開發商多景點多門票、景區特色不明顯等問題。3.服務設施相對滯后,服務質量亟需提升。突出表現在環衛設施、廣場設施、照明設施、休憩設施等硬件設施不夠完善,旅游服務中心、星級賓館、特色民宿等供給失衡,旅游景區、賓館酒店等區域智慧旅游公共服務設施比較匱乏。4.旅游規劃執行不力,全縣一盤棋還未下好。總體規劃與具體落實之間對接不夠暢通,在景點的規劃建設上欠缺整體意識和全盤考慮,尚未做到"多規合一",旅游發展尚未形成"全縣一盤棋、規劃一張圖、管理一張網"的大格局。

                      二、實施文旅強縣戰略,打造縣域全域旅游示范區

                      面對績溪縣全域旅游發展中的短板,我們一定要善于加快學習吸收發達地區先進經驗,結合自身發展優勢,努力創新,分步推進,縮小差距,后來居上。

                      ()樹立全新理念布局全域旅游

                      一是樹立綠水青山就是金山銀山的理念。圍繞"文旅強縣"戰略目標,讓全域旅游成為經濟轉型發展的重要載體[2]。將綠色發展的理念貫穿到生態城鎮建設和美麗鄉村建設,守住生態保護紅線,合理開發旅游資源,堅持建筑和自然的和諧統一,取材當地,高效利用。將綠色發展的理念貫穿到現代工業、農業、交通和商業,走旅游產業一體化發展之路。二是樹立全域化大旅游的理念。以“五個全”來整體布局績溪縣全域旅游:1、全域化規劃:科學編制全域旅游發展規劃,做到全縣一體、城鄉協調,還要綜合考慮縣域生態文明建設、鄉村振興戰略、特色小鎮建設、一鄉一品建設等一系列戰略部署,從高端著手、全面規劃、量身定制。2、全景區建設:把整個縣域當作一個大景區來建設,包括縣城、鄉鎮和農村的各個角落,使得每一座房子、每一條道路甚至是每一個廁所,都變成全域景區的一道景觀。3、全行業融合:以旅游業為主導,實施“旅游+”戰略,發展“特色產業+旅游產業”的泛旅游產業體系,使旅游業成為縣域名副其實的支柱產業。4、全時空打造:想方設法讓游客放慢腳步,延長游客逗留時間,除了發展周末經濟、假日經濟,還要開發夜間經濟、冬日經濟,"8小時經濟""24小時經濟",變旺季經濟為全年經濟;除了發展徒步經濟、觀賞經濟,還要開發水上經濟、空中經濟,增強同一時間不同空間的體驗性。5、全民性參與:打造全域旅游不僅需要政府部門統籌推進,還需要組織、企業、居民等社會各界參與,也需要旅游、文化、交通、公安、工商等多部門聯合共同管理。

                      ()厚實基礎工程推動全域旅游

                      在全域旅游的背景下,建設、完善或提升旅游服務設施是基礎工程。一要抓好旅游路網建設。1、充分發揮交通在全域旅游的"火車頭"作用,構建內外通達的旅游路線,尤其是要開通旅游專線、景區直通車、擺渡車等[3],從而解決縣域自助游散客的出行痛點,暢通"最后一公里"。如障山大峽谷是績溪縣品質很好的景區,而散客大多是自己駕車去游玩,因為沒有直達景區的旅游交通,如果今后“最后一公里”問題妥善解決了,將會大大提高障山大峽谷的客流量。2、建設自行車道、慢行道等慢游休閑綠道,完善營地、游線、標識系統等自駕游服務系統,推進綠廊、花廊、景廊建設,構建景色宜人的生態廊道。績溪縣通往各個景區的沿線基本達到了道路綠化的要求,下一步是要向美化、香化方向努力,讓每條公路都成為亮麗風景。二要實施廁所革命工程。重點是在縣城、城鎮沿街建立免費開放的旅游公廁,在旅游景區建立符合標準要求的旅游公廁,在農村扎實開展鄉村旅游的改廁工作,做到旅游廁所指示標識明顯、內部干凈整潔、設施齊備齊全。三要強力推進智慧旅游建設。1、建立旅游綜合信息服務平臺,提供各景區交通、客流量、氣象、治安等全方位的旅游信息,從而為游客選擇最終旅游目的地提供參考價值。2、逐步實現縣域涉旅游場所如景區、公交、高鐵、車站等公共場所有二維碼或WiFi,從游客的角度出發,建立和完善導航、導游、導覽和導購四個基本的智慧旅游功能[4]3、最終實現智慧旅游覆蓋出游前、出游中、出游后的全部過程,從而大大方便游客的出行與旅游行業的治理管理。

                      ()產業融合發展創新旅游業態

                      積極創新旅游業態,促進縣域旅游與歷史產業、農林業、生態文化的融合發展,如培育徽商文化游、古村古鎮游、歷史產業游,休閑農業游、休閑養生游、美食體驗游等大旅游產業[5]。構建縣域特色旅游經典線路,打造產業、文化、旅游三位一體的全域旅游目的地。一是做到旅游產業橫向延伸:如吸引一批知名餐飲生產企業來投資開發徽菜,讓游客既能盡情品嘗徽菜的味道,又能聆聽徽菜背后的故事和文化,還能體驗徽菜制作的精彩過程。二是做到旅游產業縱向帶動:如抓住徽雕徽墨傳統產業龍頭,做好徽雕徽墨設計、生產、教育培訓等上游產業,延伸徽雕徽墨的包裝宣傳、旅游休閑體驗、會議展覽等下游產業;促進徽雕徽墨產業集群建設。三是做到旅游產業特色鮮明:深入挖掘徽文化,融入旅游文化元素,突出原生性和鮮活性,營造本土特色文化氛圍,服務全域旅游產業發展。爭創"中國研學旅游目的地",將保存較好的古建筑、古村落和非遺基地,如伏嶺、瀛州、家朋等資源豐富的古村落,聯合創建為"全國研學旅游示范基地"。將"食住行游購娛"旅游產業六要素打造成縣域旅游吸引物,形成本地知名旅游品牌[3],如品牌旅游景區、品牌高端民宿、品牌休閑商街、品牌美食、品牌旅游紀念品、品牌藝術節目等。

                      ()全民共建共享助力全域旅游

                      全域旅游是旅游扶貧的有效路徑之一,為了將共享發展的理念落到實處,績溪縣應積極探索"全民共建、全民參與、全民共享"的脫貧模式,在民宿、農家樂、田園體驗、民俗活動等鄉村生活體驗方面做好文章,在綠色農業、生態農業、休閑農業、觀光農業等現代農業發展方面做好引導,帶動縣域鄉村旅游發展,從而有效地解決農業、農村、農民問題,實現旅游惠民、旅游富民[6]2018上半年,績溪縣舉辦各種以特色鄉村旅游為主題的節慶活動,招徠了各地游客,給村民帶來實惠,有力助推了全域旅游示范縣創建。實踐也證明鄉村旅游是當下和未來績溪縣全域旅游發展的重要方向,也是縣域全民"共建共享"的重要平臺。

                      參考文獻:

                      [1]姚慶林.《安徽績溪:生態+文旅 打造生態文明樣板先行區》 .人民網-安徽頻道 ,2017-10-10.

                      [2] 李華東 . 桐廬:全力創建全國首批全域旅游示范縣[J].杭州(周刊),   2016-06-28 .

                      [3]劉腹馨,王玉海.《圖解全域旅游理論與實踐》[M] .北京:旅游教育出版社,2016 .

                      [4]翟佳羽,劉魯 .2012《旅游學刊》中國旅游研究年會綜述》[J]. 旅游學刊,2012-06-06

                      [5] 崔水蓮.全域旅游背景下鄉村旅游與文化創意產業融合研究[J].河北大學,   2017-06-01

                      [6]湯少忠 .《“全域旅游”驅動因素與發展模式》[N].中國旅游報,2014-06-04

                      該文發表于《環球市場》2018年第11

                       


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