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                      績溪縣創建國家生態文明建設示范縣

                      作者: 文章來源:中安在線 點擊數: 3226 更新時間:2019-11-8 15:31:01

                      2018-06-06  文章來源:中安在線

                        近年來,績溪縣委縣政府認真貫徹統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局的決策部署, 牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,深入實施五大發展行動計劃。先后被命名為國家生態縣、國家森林城市、中國壽帶(鳥)之鄉、中國天然氧吧。20179月,經全縣上下共同努力,績溪縣成為全國首批46個國家生態文明建設示范市縣之一。

                        一、主要做法與成效

                        (一)突出“四個強化”,全面啟動生態創建

                      強化組織領導。成立了高規格的國家生態文明建設示范縣創建指揮部,縣委、縣政府主要領導分別擔任政委和指揮長,各鄉鎮、縣直有關部門也成立了相應組織機構,構建了黨委領導、政府負責、環保統籌、部門協作、全社會參與的示范縣創建工作大格局,強力推進創建工作。

                      強化規劃引領。縣委縣政府堅持把“生態立縣”作為首位戰略,確立了“2468”十三五發展思路;研究出臺《全面推進國家生態文明建設示范縣創建工作實施方案》,精心編制了《績溪縣生態文明建設規劃》及各鄉鎮的生態建設實施方案,建立環保和生態產業項目庫;制定了《落實“五大發展行動計劃”打造“四個特色之城”加快建成“兩大目的地”實施方案》、《績溪縣綠色發展行動方案》等系列推進生態文明建設指導性文件。

                        強化工作導向。發揮考核指揮棒作用,把生態文明建設各項要求細化為各級領導班子和領導干部政績考核的內容和標準,堅持憑生態文明實績選干部,推進生態文明建設理念轉化為全縣干部的內在行動和價值追求。

                        強化宣傳引導。制定了生態文明建設系統學習宣傳方案,利用微信微博、廣播電視、新聞報紙,廣泛宣傳生態文明建設重大意義、主要措施、工作成果,利用縣委黨校和龍川文明大講壇、高層論壇等宣教陣地,開設生態環境教育培訓課程。深入開展生態文明教育進機關、進企業、進社區等“六進”活動,大力倡導節能、節水、垃圾分類處理,推廣節材和可再生產品,為示范縣創建營造了深厚氛圍。

                        (二)狠抓“六大領域”,全面推進生態創建

                        生態空間布局優化。2016年我縣成功列入國家重點生態功能區以來,及時編制了《國家重點生態功能區產業準入負面清單》,明確重點開發區域、禁止開發區域、限制開發區域的準入事項和發展產業,實施差異化績效考核評價辦法。劃定生態保護紅線,加強生態保護紅線區域、自然保護區、風景名勝區、飲用水源保護區、天然林、生態公益林等區域保護。制定《績溪縣耕地保護責任目標考核辦法》,與全縣11個鄉鎮簽訂耕地保護責任書。制定《績溪縣畜禽養殖禁養區適養區劃定方案》,扎實做好禁養區內養殖場關停和搬遷工作。

                        生態經濟蓬勃發展。堅持綠色產業化、產業綠色化,做足“生態+”文章,推動三次產業綠色發展。一是生態農業積極發展。深入推進農業供給側結構性改革,著力優化農業產業結構。建成總面積45萬畝的茶葉、油茶、筍竹、山核桃、徽菜原料、高山貢菊六大示范基地,建成國家級山核桃示范基地,成功創建全國綠色食品(茶葉)標準化生產基地、國家蔬菜標準園基地。積極培育農業新型主體,組建農業產業化聯合體11個,農業龍頭企業達114戶,規模以上農產品加工企業17家,農民專業合作社達379家,家庭農場242家,生態農業產業化示范點11個,蜜蜂達10萬群、居全省首位。積極培育名優農產品,全縣農產品注冊商標達103個、“三品一標”認證達17個,績溪黑豬列入國家農產品保護目錄,“金山時雨”、燕筍干、山核桃獲得國家農產品地理標志認證。積極拓展農業功能,大力發展休閑農業、觀光農業,休閑農業與鄉村旅游企業數占全縣農業經營主體的1/3,績溪二日游被評為“全國休閑農業旅游精品線路”。二是工業經濟轉型發展。突出發展新能源、食品藥品精深加工、電工電氣、裝備制造等主導產業,引進“三只松鼠”堅果加工基地、上海多利、寧清茶葉等一批食品精深加工項目;推動上海寶武集團與富凱特材合作發展,產值提升35%以上;小小科技自主研發的汽車零部件產品,填補了國內空白并處國際領先水平;黃山恒久鏈公司通過技改提升,成為全國最大非標異型鏈生產基地,高新技術企業發展到20戶,省級企業技術中心達6家。嚴把項目準入關,堅持“五個不招、兩個一律”,堅決不招高耗能、有污染、稅收貢獻率低、勞動密集型和安全有隱患的企業和項目,工業項目一律進園區,旅游項目一律按規劃布局實施。堅持“淘汰一批、整合一批、嫁接一批、提升一批”,不銹鋼企業由37戶整合提升為6戶,壓減不銹鋼行業產能3.9萬噸。三是現代服務業加快發展。大力實施皖南國際文化旅游示范區“51”工程,龍川國家級風景名勝區正式獲批,全縣精品景區增至30處,其中5A級景區1家,4A級景區4家;建成徽菜文化產業園、中國徽墨文化旅游產業園、徽雕產業園,徽墨產業產值占全國市場70%以上;引進北京順峰集團、香港愛家集團、中華首創國際公司、安徽出版集團在我縣總投資82億元,重點建設高端民宿、精品酒店、健康體檢中心、特色博物館、休閑農場等;大力實施“一鄉一品”工程,全國首家攝影小鎮落戶家朋,成功舉辦油菜花節等系列節慶活動,“月月有節、鄉鄉可游”全域旅游發展格局已經形成。成為國家全域旅游示范區首批創建單位,被評為中國最美生態文化旅游名縣、中國最美休閑旅游目的地,連續兩年入圍長三角自駕游十強城市。成功舉辦國際馬拉松騎行大會等全國性體育賽事,創成皖南(縣域)國家體育產業基地。成為全國電子商務進農村綜合示范縣,電商產業集聚區被認定為省級現代服務業集聚區,建成全市首個電商創業街,“上街去”入選全國首批“星創天地”、全國電子商務示范企業,農村電商便民服務網點實現全覆蓋。

                        生態環境明顯改善。一是加強森林資源保護。大力實施“千萬畝森林增長工程”,積極推行“林長制”,森林覆蓋率增長到78.21%、已近極限,林木綠化率達82.71%,榮獲全國國土綠化突出貢獻單位。現有國家級自然保護區1處,省級森林公園2個,省級森林村莊5個;森林防火能力全面加強,未發生重大森林火災;松材線蟲病等林業有害生物的危害得到有效防控,森林資源保護有力。二是強化農業面源污染治理。加強農作物秸稈禁燒和綜合利用,積極推廣液化氣、沼氣、電能、太陽能熱水器等清潔能源。三是扎實開展專項整治。堅決整治非煤礦山、磚瓦窯廠,全面禁止露天燒烤、河道采砂,從嚴管理渣土運輸、施工揚塵。四是嚴格落實新安江流域生態補償機制。共獲得新安江流域生態補償資金3億多元,安排建設項目100多個,通過項目實施,境內主要河流水環境質量得到進一步提升,出境水質始終保持II類以上,有效保護和提升了新安江流域源頭水環境質量。

                        生態生活特色彰顯。扎實推進以人為核心的新型城鎮化,堅持“四區聯動”發展,著力保護老城區、提升新城區、做強開發區、做熱大景區;按照“徽而古”,推進古城街區立面改徽,加大古城保護利用力度;按照“徽而新”,充分融入徽派建筑元素,推進高鐵新站新區建設。2014年以來,累計投入資金5.35億元,加快推進美麗鄉村建設,重點實施農村環境污水、垃圾、廁所“三大革命”,建成省級美麗鄉村中心村24個、市級13個。積極倡導綠色生活方式,劃定高污染燃料禁燃區,教育引導廣大群眾移風易俗,文明祭掃、禁止燃放煙花炮竹;推進綠道建設,倡導綠色出行,推行政府綠色采購。

                        生態制度形成體系。一是建立健全生態文明和環境保護委員會工作制度,縣委、縣政府主要領導分別擔任生態文明和環境保護委員會主任、第一副主任,制定了《績溪縣生態文明與環境保護委員會議事規則》、《績溪縣生態文明與環境保護委員會成員單位環境保護工作職責》,設立了工作機構和議事決策工作制度,明確了全體會議、專題會議、辦公室會議的議事范圍、程序和有關要求。二是全面落實環保“黨政同責、一崗雙責”制度,嚴格執行中央和省市委生態環境損害責任追究辦法,建立了生態環境損害責任追究工作機制,嚴厲查處環保違法行為,始終保持高壓態勢。三是全面實施“河長制”,建立了縣、鄉、村、組四級河長制,在全省率先推行“民間河長制”、“河警制”。

                        生態文化氛圍濃厚。發揮徽文化核心區優勢,大力弘揚優秀傳統文化,深入挖掘、豐富拓展徽文化“天人合一”的時代內涵,推進徽文化和生態文化深度融合。建成12個社會主義核心價值觀現場教學基地,建成家風家訓教育基地;編纂出版《生態績溪》,作為全縣小學課程教材,成為廣大中小學生認識家鄉、普及生態知識的優秀地方教材;以環境日、土地日、法制日、水日等活動為載體,教育廣大干部群眾自覺尊重自然、順應自然、保護自然。


                       


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